Energireform (Mexiko, 2013) Egenskaper, fördelar, nackdelar

De energisk reform (Mexiko, 2013) var en konstitutionell förändring som presenterades av Enrique Peña Nieto, mexikansk president vid den tiden, den 12 augusti 2013. Reformen godkändes av senaten och kongressen i december samma år och trädde i kraft den 21: e, då den publicerades av Federationens officiella tidning.

Omfattningen av lagstiftningsförändring var den mexikanska statens energipolitik, särskilt i relation till olja och dess exploatering. 1938 hade president Lázaro Cárdenas nationaliserat oljeindustrin och decennier senare hade andra reformer inträffat som förstärkte utnyttjandet av dessa resurser av staten.

Illustrativ tabell över energimaterialet i den elektriska industrin i Mexik.0 internationell

Peña Nietos avsikt var delvis liberalisering av den marknaden. Även om reformen upprätthöll insättningarnas egendom i statens händer, öppnade dess godkännande möjligheten att de utnyttjades av privata företag.

På samma sätt främjade det att utvecklingen av det elektriska systemet skulle baseras på ekonomiska principer, även om regleringens makt upprätthölls. Denna reform hade och har fortfarande försvarare och motståndare. Beroende på sektor påpekas olika fördelar och nackdelar med genomförandet.

[TOC]

Bakgrund

Konstitutionen från 1917, produkten från den mexikanska revolutionen, inkluderade en grundläggande artikel för landets energipolitik. Således etablerade artikel 27 statlig kontroll över landets undergrund och dess naturresurser, inklusive olja och resten av vätekarbiderna.

Dessutom konstaterade den att regeringen kunde erbjuda medgivanden till individer för att utnyttja insättningarna.

Petroleumsexpropriation

Den lagstiftande lagen i den nämnda konstitutionella artikeln utvecklades inte förrän mycket senare. Det var 1938 när president Lázaro Cárdenas utfärdade ett dekret som nationaliserade oljeindustrin och gav staten den exklusiva rätten att utnyttja kolväten.

Under samma period publicerades en lag för att skapa nödvändiga instrument för att ingå kontrakt med individer så att insättningarna kunde utnyttja, även om det alltid är på den federala regeringens vägnar. På samma sätt fastställde det villkoren för gasdistribution.

Andra reformer

1958 påverkade en ny lag artikel 27 i det konstitutionella. I detta fall eliminerades alternativet att underteckna kontrakt med individer. På detta sätt var alla produktiva aktiviteter i händerna på Petróleos Mexicanos. Två år senare ingick denna lag i själva magna carta.

Ernesto Zedillo

Efter flera decennier med samma lagstiftning började 1999 prata om en ny energiform. President Ernesto Zedillo presenterade ett laginitiativ till senaten för att lagstifta om privatiseringen av vissa områden i de elektriska och oljesektorerna.

2008 energiform

Regeringen i Felipe Calderón, redan 2008, utropade behovet av att genomföra en djup energiform i landet. Presidentens avsikt var att öppna oljeindustrin för privata företag.

Hans förslag var att reformera den juridiska funktionen hos Petróleos Mexicanos och resten av organismerna relaterade till energisektorn. Med den förändringen kunde de underteckna kontrakt med tredje parter för att förbättra industriell verksamhet. Reformen berörde dock inte resursens egendom, som fortsatte att vara i statliga händer.

Calderón sa att Pemex var i nästan konkurs. Skälen var fallet i produktionen av råolja och reserver, så det var viktigt att leta efter nya platser i djupt vatten. Bristen på erfarenhet av företaget i den verksamheten gjorde emellertid nödvändig sökningen efter privata partners.

Det kan tjäna dig: familjepakter

Enrique Peña Nieto

När han fortfarande var kandidat för landets ordförandeskap lovade Peña Nieto att genomföra en ny energiform. Politiker sa att det var det enda sättet att sänka elpriserna och att befolkningen gynnades.

Efter att ha vunnit valet fick Peña Nieto arbeta. Dess reform godkändes slutligen i december 2013. I den öppnade han energimarknaden för företag att tävla om deras exploatering.

Egenskaper

Även om Pemex i allmänhet hade fått goda resultat i femtio år, hade den globala marknaden förändrats mycket. Behovet av att anpassa sig till den nya verkligheten var en av anledningarna till att genomföra reformen.

Den lagstiftande förändringen var djup. De olika byråerna som deltog i reformen var tvungna att förbereda sju lagar och reformera ytterligare åtta som redan var i drift.

Lagar inblandade

De sju nya lagarna som var tvungna att promulus var följande:

Kolväten. 2. Elindustrilag. 3. Geotermisk energilag. 4. Mexikansk petróleos lag. 5. Lagen för den federala elkommissionen. 6. Lagen för de samordnade regleringsorganen i energimakter. 7. Lagen för den nationella byrån för industriell säkerhet och miljöskydd inom kolvätesektorn.

För deras del var de åtta som reformerades:

Utländsk investeringslag. 2. Gruvrätt. 3. Privat lagstiftning. 4. Nationell vattenlag. 5. Federal Law of Parastatal enheter. 6. Den offentliga sektorns upphandling, hyresavtal och tjänster. 7. Public Works Law and Services relaterade till dem. 8. Organisk lag i den federala offentliga administrationen.

Kolväten

Reformen som främjades av Peña Nietos regering upphävde inte den statliga egendomen för kolväten A från oljeinkomsten.

Å andra sidan eliminerades den del som tillkom 1960 till artikel 27 i konstitutionen. Denna modifiering förbjöd kontrakt för kolväteuttag. Med reformen blev deltagandet av den privata sektorn lagligt i exploatering och utforskning av kolväteavlagringar i utbyte mot en betalning baserad på förmånerna.

På liknande sätt undertryckte reformen helt artikel 28 i konstitutionen, så att individer deltog direkt i värdekedjan efter extraktion. Detta underförstådda frågor som transport som raffinering. För att göra detta måste företag begära tillstånd från staten.

Slutligen delades Pemex i två delar. Den första fortsatte att utforska och produktion, medan den andra tog hand om industriell omvandling.

Kontrakt

Med energideformen skapades fyra typer av kombinerbara kontrakt i kolväten. Dessa kan vara av tjänster, delad verktyg, delad produktion och licenser. De sista tre kan staten överföra till entreprenörer de finansiella och ekologiska riskerna med exploateringen.

Var och en av de undertecknade kontrakten måste godkännas av den mexikanska staten och gå igenom en offentlig budprocess. Enligt lagen kommer vinnaren att vara den som erbjuder mest fördelar för landet.

Servicekontrakt, verktyg och produktion och produktion kommer att vara inneslutna såväl som licenser som kommer att tilldelas av den mexikanska staten genom Public Publications, där den vinnande leverantören kommer att vara den som erbjuder den största vinsten för landet.

Å andra sidan har budföretag tillåtelse att delta i aktiemarknadsaktiviteter.

Kan tjäna dig: Texas självständighet

Slutligen förbehåller regeringen befogenheten att avbryta de kontrakt som inte uppfyller de villkor som de undertecknades, båda för att inte följa arbetet eller ha tillhandahållit falsk information. Alla koncessionsföretag omfattas av mexikansk lagstiftning.

Konkurrens inom energisektorn

En av reformens viktigaste punkter var öppningen för konkurrens mellan företag för att ta över gårdar. Således tillåter reformen privata företag, vare sig nationella eller utländska, investerar i kolväteavlagringar.

Regleringsinstitut

För att kontrollera energisektorn konstaterade den mexikanska staten att fyra institutioner var ansvariga för att övervaka hela reformen. Dessa var ministeriet för energi (sener), finansministeriet och offentlig kredit (SHCP), National Hydrocarbons Commission (CNH) och den mexikanska petroleumfonden.

Alla företag som blir en del av energimarknaden i Mexiko måste gå igenom kontrollen av dessa fyra byråer, antingen för att få kontrakt eller för att samla in vinsten.

Genomskinlighet

En av många sektors stora problem var att kontrollera att det inte fanns några fall av korruption. Reformen, för att undvika detta, etablerade en serie mekanismer för att garantera transparens.

Bland dessa förfaranden är skyldigheten att offentliggöra alla samordnade kontrakt, utöver betalningar till de inblandade företagen.

På samma sätt var det förbjudet att alla medlemmar i regeringens kommissioner och institutioner träffas privat med chefer för oljebolag.

Pemex och CFE

Den utfärdade reformen innebar också förändringar i Pemex och CFE. På detta sätt blev båda byråerna produktiva företag i staten. Båda var också skyldiga att tävla på lika villkor med privata företag.

Detta antydde modifieringen av sitt sätt att organisera, anta ett sätt att arbeta liknande det för ett privat företag. För att göra detta var de tvungna att utse en direktör som var ansvarig för den dagliga verksamheten och dessutom att välja en styrelse, ansvarig för de beslut som fattats.

Landskyldighet

De nya lagarna om kolväteutnyttjande eliminerar alternativet att det område som beviljas en individ genom ett kontrakt täcker mark som redan har en ägare.

Om något företag är intresserat av att börja utforska i ett område med en ägare, måste du nå ett tidigare avtal med ägaren.

ENE håller med om att andelen av de vinster som företaget måste betala till markägaren måste tydligt återspeglas. Enligt lagen kommer detta att vara mellan en 0.5% till 2% om olje- eller naturgasutnyttjar och 0.5% till 3% om det utnyttjar skiffergas.

Korsbeställningsavlagringar

Reformen tog också hänsyn till möjligheten till insättningar i gränsen till maritime i USA. I så fall säger lagstiftningen att Pemex måste delta som projektpartner.

Av amerikanen godkände senaten i december 2013 -överordnad kolväteavtal. Genom denna standard gick han med på att samarbeta med Mexiko för att extrahera material på ett område på mer än en halv miljon hektar som ligger i Mexikanska golfen.

Priser

Bortsett från utnyttjandet av kolväteavlagringar införde den nya lagstiftningen också förändringar i bränslepolitiken.

När det gäller bensin och diesel inrättades tidsfrister för att liberalisera priset. Tidsfristen för att detta skulle hända var den 1 januari 2018. Från det datumet skulle det i staten inte ha befogenhet att begränsa eller kontrollera priset på dessa ämnen.

Kan tjäna dig: engelska invasioner

När det gäller elpriser inkluderade reformen ingen förändring av bestämmelserna hittills.

Mexikansk oljebakgrund

När staten fick sin andel av de erhållna förmånerna konstaterade energideformen att personen som ansvarar för att få alla inkomster skulle vara den mexikanska petroleumfonden. Det enda undantaget var vad de bidrag som härrör från tilldelningarna som ingick i artikel 27 i konstitutionen erhölls.

På samma sätt blev denna fond ansvarig för att administrera och göra betalningar fastställda i kontrakt.

Alla inkomster som erhållits som en del av det råa värdet, av de erhållna kolväten, måste tilldelas, föregående passage till den mexikanska petroleumfonden, till de så kallade stabiliseringsfonderna för oljeinkomsten och stabiliseringen av de federativa inkomsterna.

Förnybar energi

En av de minst kända aspekterna av reformen är impulsen som den tänkte ge till förnybara energier. För dem att få mark eliminerades några juridiska hinder som förhindrade nya projekt. Bortsett från detta underlättades förmånliga gröna poäng

Slutligen skapade staten en byrå för att kontrollera kolväten i säkerhet, både industri och miljömässig.

Fördelar och nackdelar

Energireformen fick, sedan dess genomförande, positiv och negativ kritik. Resultaten analyseras fortfarande, sedan för några år sedan det började fungera. Experter, ofta beroende på deras positionering, indikerar flera fördelar och besvär.

Fördelar

Många analytiker anser att Pemexs organisatoriska omstrukturering vid en av reformens positiva punkter.

Å andra sidan påpekar de att den internationella bilden av landet har förstärkts och att detta har inneburit en tillväxt i privata investeringar. Detta huvudstad används för att utforska nya platser i djupa vatten.

Enligt de uppgifter som publicerats av de som är gynnsamma för reformer är resultaten hittills positiva när det gäller investeringar. Mer än 70 kontrakt har undertecknats, vilket innebär nästan 600 miljarder dollar i investeringar. Beräkningen av fördelarna för staten är 70% av det beloppet.

Å andra sidan hävdar de också att inträde av nya aktörer på elmarknaden är goda nyheter för landet.

Nackdelar

Motståndarna till de reformistiska åtgärderna pekar som den största nackdelen med förlusten av autonomi av staten. För att göra detta, lita helt på att det privata företaget innebär att det är beroende av det.

De anklagar också regeringen för att inte ha skapat tillräckligt med mekanismer för att hantera korruption i Pemex, liksom att det finns liten tydlighet i fördelningen av fördelar.

I vissa specifika frågor har den förväntade minskningen av gaspriserna inte inträffat. Även om regeringen, som den samlades in i lagstiftningen, har minskat subventioner, har liberalisering inte inneburit fördelar för konsumenterna.

Något liknande har hänt med priset på LP -gas, det mest använda i hem. Detta gick från att kosta 7,12 pesos per liter 2016 klockan 10.83 två år senare.

Referenser

1. Ormad, Abraham. Huvudegenskaper hos energireformen i Mexiko. Erhållet från piensagotermi.com
2. OSV Consulting. Bakgrundsenergireformen 2013. Erhållet genom implementering av energins ansträngning.com
3. Torres, Mauricio. 20 nycklar för att förstå hur energiformen var. Erhållet från expansion.mx
4. Grant, Will. Mexico Energy Reformide Opinion. Erhållet från BBC.com
5. ELLER.S. Administration av energiinformation. Mexikos energiform försöker vända nedgången i oljeproduktionen. Erhållet från MKB.Gov
6. Feldstein. Martin. Hur energiformer hjälper Mexiko att växa. Erhållet från Weforum.org
7. Center for Strategic and International Studies. Mexikansk energiform: Politik och förutsägelser. Erhållet från CSIS.org
8. Pena, Daniel. Pemex Blues: Nackdelen med den mexikanska energiformen. Erhållet från HuffPost.com